Sans faire de propogande pour le Oui, voici de quoi alimenter les polémiques:
Mon propos s’adresse aux européens, même pas les pros, juste ceux qui pensent que l’Europe est une bonne chose, mais qui ont des doutes concernant la constitution. Il est aussi valable, je l’espère, pour les pro-européens qui pensent que la constitution ne fera que freiner l’Europe ou la rendre plus libérale.
Les arguments en faveur de l’adoption de la constitution sont nombreux, pour moi les principaux sont les suivants :
1/Sans être fatal, un rejet par la France serait certainement préjudiciable.
Comment ne pas penser que le refus de ratification par la France pourrait amener à une crise ? La France est l’un des pays fondateurs, l’une des deux « grandes puissances » européennes à avoir sans faille poussé à l’extension des prérogatives de la communauté. La France est de même le principal pays à porter le projet d’une « Euro-puissance », pendant de la toute-puissance outre-Atlantique. De même, la France a présidé les travaux de rédaction de la constitution. Elle a été l’un des pays à l’origine du projet (en rebondissant sur la proposition de Joshka Ficher il est vrai). Dans ce contexte, le refus par la France d’une ratification serait grave. Il ouvrirait une crise, sûrement pas fatale, mais importante des institutions et de la dynamique de la construction européenne et ce au moins pour une dizaine d’années. On peut juger que ce ralentissement n’est pas insurmontable. Je pense qu’on aurait tort.
2/La constitution effectue une simplification sensible des fonctionnements institutionnels européens.
C'est clair, la constitution européenne ne va pas rendre l’Europe d’une clarté limpide. Elle va cependant considérablement simplifier un certain nombre de choses en termes juridiques. Pour la première fois, nous aurons des actes législatifs définis, des actes d’exécution etc.
Sans être parfait, le nouveau fonctionnement est aussi plus démocratique. Les procédures de prise de décisions à la majorité qualifiée sont appliquées à plus de domaines. Le mécanisme de codécision, qui accorde une place de choix au parlement, devient le principe et les exceptions diminuent. La constitution renforce les aspects fédéraux de l’Union Européenne et la fait de plus en plus ressembler à un Etat supranational. Le Parlement en chambre basse, le Conseil en chambre haute, la commission en exécutif et le conseil européen (la réunion des chefs d’Etats et de gouvernements) en président. Les diverses modifications institutionnelles, comme la limitation du collège des commissaires ou l’élection pour deux ans et demi de la présidence du conseil de l’Europe (et aussi du conseil des ministres européens) sont parmi les mesures les plus louables en termes de stabilisation des institutions (la présidence tournante ayant toujours été un problème).
3/La constitution élargie considérablement les attributions de l’Union Européenne.
L’Union Européenne ne peut agir que dans les domaines qui lui sont explicitement attribués selon le principe de subsidiarité. Autrement dit, l’Union ne peut agir que là où l’action des Etats n’est pas suffisante. Sans rien changer au principe de subsidiarité, la constitution européenne donne beaucoup plus d’attributions. Autant de domaines qui seront donc gérés collectivement et avec une plus grande mutualisation des moyens. Un exemple est particulièrement probant, celui de la défense. Sans être explicitement attribuée à l’Union du fait de la troisième partie, la défense est mentionnée comme une attribution communautaire, ou du moins comme un domaine sur lequel l’Union peut influer. Hors l’Europe développe 10% des capacités militaires américaines pour 50% du budget militaire américain. Une meilleure mutualisation des moyens serait sans aucun doute la voie royale vers une plus grande efficacité et une véritable politique étrangère commune.
4/La constitution apporte tout un ensemble d’avantages annexes.
1. Grâce à la constitution, l’Union en tant que telle se dote de moyens juridiques de protection des droits fondamentaux qui doublent ceux des Etats (et ne remplacent pas, le régime appliqué par les juridictions sera le plus favorable aux individus). Les garanties pour les droits individuels s’en trouvent renforcées.
2. La constitution élargit et solidifie le cadre des coopérations renforcées entre Etats (type Monnaie Unique ou Schengen). Ce qui neutralise en partie les dispositions restrictives pour les pays qui souhaitent aller de l’avant.
3. La constitution permet, dans certaines hypothèses d’accorder des attributions supplémentaires dans les domaines nécessaires à la poursuite des buts de l’Union. Cette disposition simplifie considérablement les choses : elle permet de ne pas négocier et modifier un traité pour chaque changement mineur. Même si cette disposition existait déjà depuis l’Acte Unique, elle s’en trouve élargie.
4. La constitution est appelée à remplacer touts les textes précédents en droit communautaire, ce qui rendra ce dernier infiniment plus lisible.
Someday girl
I don't know when
We're gonna get to that place
Where we really want to go
And we'll walk in the sun
But till then
Tramps like us
Baby we were born to run!